事關(guān)電子信息制造業(yè)建設，重磅文件來了！

9月4日，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)督管理總局對外發(fā)布《電子信息制造業(yè)2025－2026年穩(wěn)增長行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》指出，電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、維護國家政治經(jīng)濟安全的關(guān)鍵領(lǐng)域。

《行動方案》確定了主要目標：

2025－2026年主要預期目標是：規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值平均增速在7%左右，加上鋰電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域后電子信息制造業(yè)年均營收增速達到5%以上。

到2026年，預期實現(xiàn)營收規(guī)模和出口比例在41個工業(yè)大類中保持首位，5個省份的電子信息制造業(yè)營收過萬億，服務器產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，75英寸及以上彩色電視機國內(nèi)市場滲透率超過40%，個人計算機、手機向智能化、高端化邁進。

《行動方案》圍繞促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進國內(nèi)外市場暢通經(jīng)濟循環(huán)、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合等提出了16條思路舉措。

重要內(nèi)容包括——

1.鼓勵各地推動人工智能終端創(chuàng)新應用。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，面向行業(yè)應用和消費場景統(tǒng)籌專項資源，持續(xù)強化電子產(chǎn)品供給水平。促進人工智能終端邁向更高水平智能創(chuàng)新，推動智能體與終端產(chǎn)品深度融合，制定人工智能終端智能化分級方法和標準，鼓勵各地推動人工智能終端創(chuàng)新應用。

2.促進北斗與人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域深度融合。

提升智能產(chǎn)品適老化設計水平，增加智慧健康養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)終端產(chǎn)品供給。推進人工智能服務器、高效存儲等先進計算系統(tǒng)建設，提升智算云服務水平，賦能科學研究、自動駕駛、生物醫(yī)藥等高算力場景。支持汽車電子、海洋電子、航空電子、醫(yī)療電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。構(gòu)建基于北斗的精準時空信息服務體系，促進北斗與人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域深度融合。

3.鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）評估，加強人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設。

加快推動電子信息制造業(yè)先轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、好轉(zhuǎn)，強化電子信息服務化水平，賦能千行百業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，重構(gòu)組織運營模式，提升核心競爭力。強化軟硬協(xié)同，加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應用，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜及要素清單，凝練重點行業(yè)應用需求，培育一批面向典型場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用工具產(chǎn)品、解決方案和服務商。鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）評估，加強人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設，探索數(shù)據(jù)流通激勵機制，加快數(shù)據(jù)要素價值釋放。

4.鼓勵企業(yè)合理兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等，促進“募投管退”良性循環(huán)。

發(fā)揮好國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)基金引導作用，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資紐帶作用，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，指導耐心智慧資本投早、投小、投長期、投硬科技。鼓勵企業(yè)合理兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等，促進“募投管退”良性循環(huán)。探索建立電子信息產(chǎn)融結(jié)合行業(yè)組織，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點領(lǐng)域發(fā)展需求，舉辦專場活動加強融資對接，鼓勵金融機構(gòu)為重點企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，提供綜合金融服務方案。

5.堅定不移推動“國貨國用”，加大對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)的政策支持。

堅定不移推動“國貨國用”，持續(xù)推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加大對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)的政策支持，提高企業(yè)根植性，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。通過集成應用牽引，提高系統(tǒng)整體能力，提升元器件、零部件等產(chǎn)品可靠性、安全性。強化計算等領(lǐng)域芯片、零部件、整機系統(tǒng)等研發(fā)應用和配套適配。推進高精度、低功耗、低成本、高集成度北斗產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

6.加強CPU、高性能人工智能服務器、軟硬件協(xié)同等攻關(guān)力度，開展人工智能芯片與大模型適應性測試。

加力推進電子信息制造業(yè)大規(guī)模設備更新、重大工程和重大項目開工建設，充分發(fā)揮重大項目撬動牽引作用，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強CPU、高性能人工智能服務器、軟硬件協(xié)同等攻關(guān)力度，開展人工智能芯片與大模型適應性測試。適度超前部署新型基礎(chǔ)設施建設，提升各地已建基礎(chǔ)設施運營管理水平，強化服務器、芯片和關(guān)鍵模塊的兼容適配。

7.打造具有國際影響力的電子信息展會，指導舉辦RISC-V產(chǎn)業(yè)大會等活動。

引導企業(yè)穩(wěn)步走出去，深度嵌入國際體系。打造具有國際影響力的電子信息展會，指導舉辦第五代精簡指令集（RISC-V）產(chǎn)業(yè)大會等活動，支持有條件的地方舉辦智能消費電子展會。深度參與電子信息領(lǐng)域數(shù)字貿(mào)易的國際規(guī)則和標準制定，鞏固貿(mào)易優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)。

8.幫扶企業(yè)有效應對國際貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定手機、電腦、電視等重點產(chǎn)品貿(mào)易水平。

充分利用國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，強化國內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，增強自主可控的供應鏈韌性，幫扶企業(yè)有效應對國際貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定手機、電腦、電視等重點產(chǎn)品貿(mào)易水平。支持電子信息制造業(yè)企業(yè)發(fā)揮靈活性，提高供應鏈彈性，擴寬多元化貿(mào)易渠道。鼓勵金融機構(gòu)擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，加大對電子信息外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度，優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算。

9.在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價競爭。

在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價競爭。引導地方有序布局光伏、鋰電池產(chǎn)業(yè)，指導地方梳理產(chǎn)能情況。實施光伏組件、鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量管理，深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等文件，強化與投資、金融、安全等政策聯(lián)動，推動行業(yè)技術(shù)進步。加快研究以強制性國家標準為基礎(chǔ)的儲能電池產(chǎn)品安全推薦目錄。支持協(xié)會商會建立行業(yè)自律機制，加強重點行業(yè)監(jiān)測預警和風險提示，有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

文/中國基金報記者 張舟